2019年，對衡陽而言是又一個豐收年。

　　就經濟指標而言，前三季度，全市地區生產總值（GDP）2277.16億元，同比增長8.5%，增速位居全省第一，比全省、全國分別高出0.7個和2.3個百分點。截至目前，我市GDP已連續八個季度保持在8.2%以上的中高速增長水平，邁實了高質量發展的步伐。

　　統計數據顯示，前三季度，全市規模以上工業增加值增長9%，繼續位居全省第2位，全市35個行業大類中有28個實現增長，增長面達80%，工業保持領先地位；固定資產投資增長12.4%，居全省第2位，較上半年前進3位，其中，民間投資增長28.0%，高新技術產業投資增長70.2%，產業投資增長26.2%，投資實現提速進位；社會消費品零售總額1036.96億元，增長10.1%，市場銷售發展向好；進出口總額259.31億元，同比增長35.5%，比上半年加快6.9個百分點。

　　營造良好營商環境，爭當承接產業轉移“領頭雁”

　　近年來，我市牢固樹立“發展環境是第一競爭力”理念，以打造最強執行力的機關為抓手，著力推進“優化營商環境執行年”行動，構建親商護商的發展環境，著重為民營企業減稅降負，創造優質、穩定、和諧的營商環境。

　　2017年，衡陽市名列全國地方政務服務能力排行榜（地級市）第19位、中國城市營商環境排行榜第37位。2018年，“湖南省衡陽市營造良好環境、承接產業轉移”典型經驗被國務院通報表揚，衡陽市項目代辦、不動產登記實現“最多跑一次”被中央電視臺聚焦報道。

　　數據顯示，自2011年獲批國家承接產業轉移示范區以來，衡陽累計承接轉移企業534家，新增企業主營收入133.43億元，新增就業人數9萬多人，工業稅收近四分之一來自承接產業轉移企業。通過承接產業轉移，衡陽市工業園區實現快速發展，省級及以上園區規模工業由2013年的41.1%增加到2017年的70%。

　　當前，在建設名副其實的省域副中心城市和最美地級市的征程中，我市正以更大力度、更加務實的舉措優化營商環境，吸引更多企業落戶衡陽、扎根衡陽，奮勇爭當湘南湘西承接產業轉移的“領頭雁”。

　　全產業鏈招商，項目建設“火力全開”

　　2019年12月26日，衡陽智電客車有限責任公司車輛下線儀式舉行，我市生產的首輛新能源整車下線，圓了衡陽人心中的新能源整車夢；12月13日，湘南紡織產業基地項目污水處理廠及熱電聯產廠開工奠基儀式在常寧市舉行，標志著我市首個全產業鏈承接轉移項目建設邁出關鍵一步……繼2018年我市領銜獲批建設湘南湘西承接產業轉移示范區以來，為搶抓發展機遇，我市制定出臺了《衡陽市爭當湘南湘西承接產業轉移示范區建設“領頭雁”三年行動計劃》，吸引企業來衡投資興業。

　　去年，我市著力夯實園區承接平臺，為項目企業提供“母親式”服務。對所有市級重點工程，實行“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”推進模式，并組建重大產業項目辦，提供從項目策劃包裝、談判簽約到竣工投產運營等全過程統籌服務，切實推動精力和要素向項目集聚。當前，我市園區主戰場、主陣地作用日益顯現。

　　同時，創新思路實行全產業鏈招商。2019年，我市與深圳150余家眼鏡產業企業簽訂轉移意向協議，全產業鏈打造衡陽（國際）眼鏡小鎮，全力打造新的千億級產業集群；圍繞原有8大千億級產業集群做好延鏈、補鏈、強鏈文章，成功對接廣州以油茶為原料的化妝品和保健品產業，吸引意向入衡企業達200余家；新引進投資23億元的大將軍陶瓷項目，構建陶瓷全產業鏈；引導衡利豐陶瓷產業“退城入園”、轉型升級，投資50億元打造華中地區規模最大珠寶產業集聚區衡陽國際珠寶產業新城……

　　外貿“朋友圈”不斷擴大，進出口總額強勁增長

　　2019年，我市外貿發展穩中向好，保持較強的發展韌勁。前三季度，外貿增長速度繼續刷新。市商糧局數據統計，全市前三季度完成進出口總額259.3億元，位居全省第二，同比增長35.5%。其中，出口額為141.2億元，同比增長49.3%；進口額為118.1億元，同比增長22.1%。

　　一般貿易增長迅速，貿易結構趨于優化。1——9月，我市一般貿易進出口總額為127.2億元，同比增長43.2%。

　　外貿“朋友圈”不斷擴大。我市1——9月與144個國家和地區發生貿易往來，其中對科威特、阿爾及利亞、英國、秘魯、加拿大等主要進出口國家和地區實現外貿“倍增”。與“一帶一路”沿線54個國家和地區產生緊密經貿往來，實現進出口額28.2億元。

　　機電產品和高新技術產品進出口占據我市對外貿易半壁江山。機電產品和高新技術產品實現進出口額203.4億元，占比進出口總額78.4%。

　　民營企業成為拉動我市外貿業績的主力軍，共實現進出口額達189.3億元，占比進出口總額72.99%，同比增長為37%，高出進出口總額增速1.5個百分點。

        點評


　　▲市發改委黨組副書記、副主任 奉小明

　　2019年，在市委、市政府堅強領導下，我市堅持高質量發展導向，大力振興實體經濟，大興產業項目建設，高質量發展勢頭良好，內生動力明顯增強。全市經濟發展有以下幾個特點，一是項目強力牽引，深入開展“產業項目建設年”和“基礎設施補短板年”活動，凌帕新能源產業園、深圳科技園衡陽啟動區、華中珠寶產業園等項目開工建設，大浦通用機場、大源渡二線船閘等項目建成投用，在衡省重點項目、省“五個100”項目投資額均超省定計劃。二是在項目拉動下，1—11月固定資產投資增長12%，增速穩居全省第二。三是產業強勁支撐，9大千億級產業集群加快布局，水口山銅鉛鋅基地30萬噸鋅、高性能稀土鋁合金一期、建滔環氧氯丙烷、恒天智電等一批重大產業項目相繼竣工投產并轉化為新增產能，前11個月我市工業用電增量超過全省增量的1/3，規模工業增加值增長9%，居全省第二。四是招商強勢承接。積極對接粵港澳大灣區、長三角，全產業鏈承接眼鏡、化妝品、珠寶等產業轉移來衡，新增“三類500強”項目10余個，綠地、京東、普洛斯、均和等行業巨頭紛至沓來。大產業、大項目、大承接格局奠定2019年進位爭先的良好態勢，也夯實下階段衡陽高質量發展的堅實底座。（記者 陳潤）