文/鄧小山 鄧詩懿

 

　　▲“四大古典名著”涵養童心

　　今年是決戰決勝脫貧攻堅之年，扶貧工作進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，衡陽弘湘國有投資(控股)集團有限公司黨委班子拿出“咬定青山不放松”的韌勁、“不破樓蘭終不還”的拼勁，把脫貧攻堅責任扛在肩上、工作抓在手上，以問題為導向，聚焦薄弱環節，補齊短板和不足，在剩余任務上攻堅克難，確保幫扶的衡陽縣關市鎮保新村扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。

　　弘湘國投投入百萬，在保新村打造“綠色銀行”——280畝良種油茶林基地，掛果投產后可望每年產出“液體黃金”——山茶油1.4噸以上，每年為保新村增加純收入100多萬元。弘湘國投未雨綢繆，全力助推保新村全面振興奔小康。

　　理念篇：黨員干部勇當“十大員”


▲總經理張雨民栽種油茶苗

　　2020年7月，弘湘國投在保新村開展以“組織聯建，促黨建引領有力;產業聯抓，促集體經濟發展;干群聯心，促幫扶質量提升;人才聯動，促惠民服務有效;責任聯考，促幫扶責任上肩”為主要內容的 “五聯五促”活動。

　　2020年9月，弘湘國投在保新村開展住村調研活動，弘湘國投黨委書記、董事長劉軍特別給貧困戶送上“四大古典名著”作為扶智“精神糧食”，受到村民的交口稱贊。

　　弘湘國投黨委負責人特別強調：脫貧攻堅不是一般的日常工作，而是重中之重的工作;不是一兩個部門的工作，而是所有部門的工作;不僅是分管領導的工作，更是所有領導的工作;不僅是黨委、政府和部門的工作，還是全基層工作人員共同的責任、共同的工作。弘湘國投全體黨員干部，特別是村黨支部書記、包村干部要主動融入扶貧“主戰場”，充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，爭做精準扶貧的主力軍，群眾小康路上的貼心人，脫貧攻堅的“十大員”：要輿論造勢，當好政策法規的“宣傳員”;要動態管理，當好扶貧濟困的“調查員”;要深訪民情，當好矛盾糾紛的“調解員”;要措施到戶，當好精準扶貧的“規劃員”;要暢通渠道，當好致富信息的“傳遞員”;要典型示范，當好脫貧致富的“引導員”;要編織紐帶，當好結對幫扶的“聯絡員”;要肩負職任，當好為民服務的“辦事員”;要孵化產業，當好經濟發展的“培育員”;要壓實責任，當好任務落實的監督員。

　　措施篇：因戶施策助力脫真貧

　　根據市扶貧辦安排，2018年5月開始，弘湘國投對衡陽縣關市鎮保新村由聯村幫扶改為駐村幫扶。保新村地處衡陽縣西南部，2014年由原保云村、建新村合并而成，轄28個村民小組，808戶2742人，其中貧困戶33戶116人，水田面積2000余畝，林地1431畝，地形地貌較為復雜，農業結構單一，農民收入低而不穩，系全縣37個縣定貧困村之一。

　　弘湘國投中層以上黨員干部擔任一對一幫扶責任人，特別安排鄒宣寶任駐村第一支部書記、工作隊長，與邵家利一道長年駐村扶貧。按照精準扶貧“問題一村一村查找、檔卡一戶一戶校準、幫扶一項一項抓實、資金一筆一筆審核、政策一條一條落地、責任一級一級到人”等“六個一”的要求，弘湘國投科學規劃、因地制宜、抓住重點，不斷加大扶貧工作力度，提高扶貧的精準性、有效性、持續性，為貧困戶量身定做幫扶計劃與措施，因戶施策排憂解難。

　　——黨建扶貧。弘湘國投以黨建為重，以基層黨組織建設為核心，堅持“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”，著力實現基層組織建設與脫貧攻堅有機結合。弘湘國投在黨建方面注重精準，在扶貧方面重視促進，以“村干部隊伍建設精準、駐村工作隊建設精準、黨員模范選拔精準，工作隊促進黨建、合作社促進黨建、扶貧項目促進黨建”為主要內容的“三精準三促進”，大力推進基層黨建和精準扶貧工作協調開展，認真落實農村基層黨建工作制度，健全建強村級黨組織，發揮好村黨總支部在打贏脫貧攻堅戰役中的“領頭羊”和戰斗堡壘作用。為了“五化陣地”建設達標，弘湘國投協助保新村建設新村部，目前已經裝修完畢，計劃今年9月底投入使用。

　　——產業扶貧。如何變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧、變“開發式”扶貧為“參與式”扶貧?弘湘國投經過反復調研論證，決定在保新村打造“綠色銀行”進行產業扶貧。2018年，弘湘國投投入資金100萬元，流轉土地280畝，興建良種油茶林基地和養雞場。同時注冊成立生態種養專業合作社，吸納貧困戶參與，發動貧困戶種植優質稻、養雞、養魚、田螺等，并為每戶貧困戶發放10株萘李樹苗。

　　——教育扶貧。弘湘國投斥資20萬元成立教育助學基金，為貧困戶及困難戶從小學到大學的在讀子弟，每學期發放500至1000元不等的助學金。“多虧了弘湘助學金，幫我家減輕了很大負擔。”譚最盛深有感觸地說。他家三個小孩，念大學的老二和念高中的老三是受助對象。今年，共有30個貧困戶和18個困難戶子弟領到了助學金。截至記者發稿，教育助學基金已分4批次共計發放13.48萬元。

　　——消費扶貧。每到年底，弘湘國投及旗下公司工會都會組織干部職工，直接到保新村集中采購農副產品，價格還略高于市場價，而且還省去村民舟車勞頓之苦。保新村主任譚尤建稱，去年底，按照草魚每斤12元，土雞每斤30元，雞蛋每個1.5元，菜油每斤14元，紅薯粉絲每斤12元的惠民價格，一次批量掃貨近3萬元，讓勤勞村民獲得實惠而喜笑顏開。

　　——金融扶貧。弘湘國投共幫助周應國等5戶貧困戶獲得小額信貸21萬元，發展種植與養殖業。周應國家有3個小孩，負擔挺重，他年輕時在外做和灰工與泥工，肺部不幸染疾，老伴也有高血壓等疾病。沒料到周應國居然婉拒了慰問金，筆者決定登門問個究竟。“我現在兩個孩子參加工作了，孩子出錢蓋了新房子，日子比以前好過多了。而幫扶我的那個干部目前還有兩個孩子要培養，作為工薪階層也不容易，我無論如何不能要其私掏腰包，將心比心，做人要知足和感恩。”周應國放下裝修新房子的活，特別向筆者解釋。

　　——易地扶貧搬遷。幾年來，保新村需要進行危房改造的貧困戶及五保戶共有8戶，在政府部門大力支持下，弘湘國投幫助其全部完成危房改建，譚衛忠、何遠松、萬菁菁等3戶貧困戶易地搬遷到關市鎮蘭山新區，使該村危房、無房問題得到真正解決。

　　——就業扶貧。保新村特別成立均華建筑工程勞務有限公司，就近承包各類工程項目，優先安排有富余勞動力的貧困戶就業，主要以打零工打短工為主，這樣也為部分貧困戶帶來了一定收益。

　　——健康扶貧與兜底扶貧。貧困戶譚衛忠患有精神疾病，近3年來，弘湘國投總經理張雨民承擔了譚衛忠在市第二精神病醫院的所有醫療費用，還保證他每天吃一個雞蛋補充營養，并且隔三差五就去看望。弘湘國投幫助其一家三口根據相關政策進行低保兜底，確保最低生活保障。貧困戶周應華外出打零工居無定所，駐村扶貧工作隊長鄒宣寶不辭辛勞為其辦理殘疾證，最多時一天早中晚三次登門拜訪，終于得到可靠線索，最后在田垅邊找到他簽字確認。

　　2019年，全市集中開展脫貧攻堅“大清查大整改大提升”專項行動。按照“堅持攻堅目標、確保責任落實，堅持精準方略、確保脫貧質量，堅持問題導向、確保整改到位”的原則，全面清查核實漏評、錯退和返貧問題，飲水安全保障、住房安全保障、基本醫療保障、教育扶貧、產業扶貧、就業扶貧等扶貧政策措施落實情況，以及低保戶和殘疾人政策落實情況。弘湘國投駐村扶貧因戶施策成效顯著：2019年脫貧劉少柏、肖湘員等五戶貧困戶18人;至2019年底，保新村已脫貧32戶113人;未脫貧貧困戶還有譚衛忠一戶3人，計劃通過為譚衛忠辦理殘疾證，落實低保兜底，以確保其在2020年脫貧。


　　展望篇：“綠色銀行”助推奔小康

　　習近平總書記指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。接下來要做好鄉村振興這篇大文章，推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織等全面振興。

　　小康不小康，關鍵看老鄉。弘湘國投決策層清醒地意識到，脫貧不能只追求表面上的任務達標，更要追求深層次的可持續發展。農業強不強、農村美不美、農民富不富決定著全面小康社會的成色和脫貧攻堅的質量。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。因此，弘湘國投全力促進保新村“五個方面”全面振興。


▲一株株油茶苗，承載村民奔小康的美好向往

　　“綠色銀行”可望每年產出“液體黃金”——山茶油1.4噸，純收入百萬以上。保新村黨總支部書記李均華在接受采訪時掰著手指算賬，280畝良種油茶林5年即可掛果投產，保守估計按畝產茶籽500斤算，每斤茶籽可榨出具有“液體黃金”之稱的山茶油2兩，那么每畝可達產100斤山茶油以上，現在市場行情每斤可售60元，畝產收入6000元以上，280畝則可收入168萬元，除去肥料、護理和人工等成本，那么純收入超過一百萬絕對沒有問題。換句話說，就是采摘茶籽去賣，純收入也會超過一百萬。而且油茶樹苗年年生長，“綠色銀行”產值自然會年年攀升。在油茶林發展養雞等養殖業，還可賺取不菲的附加收益。可以說，這個產業扶貧項目承載了村民奔小康的美好向往，是惠及子孫萬代的可持續項目，是綠色發展理念的典型實踐。

▲保新村首屆農民春晚激情開場

　　“鄉村振興，文化先行。”弘湘國投在保新村大力弘揚鄉賢文化，倡導鄉賢教化鄉民、反哺桑梓、澤被鄉里、凝聚人心，踐行社會主義核心價值觀，引導村民向上向善、自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，做到家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽，實現鄉村社會充滿活力、安定有序，為鄉村振興提供和諧穩定的社會環境。鄉賢典型代表唐四清極富大愛情懷，斥資數百萬修建全域旅游示范景點——福壽廣場和村組公路。2018年2月15日晚，一場由本村群眾自編、自導、自演的保新首屆農民春節聯歡晚會，在福壽廣場激情上演，上千名群眾享受了這場帶著濃郁鄉土氣息的文化盛宴。整臺晚會共表演了獨唱、舞蹈、小品、快板等10多個具有時代特色的節目，精彩紛呈、高潮迭起，不僅洋溢著村民奔放、熱情、勤勞的本質，也展現了村民多才多藝、熱愛祖國、熱愛生活的一面，更是把美麗鄉村建設的成果體現得淋漓盡致。

▲全域旅游示范景點——福壽廣場一角


▲保新村道拓寬施工現場

　　弘湘國投幫助保新村高起點、高標準實施硬化、亮化、綠化、凈化、美化等“五化”工程，堅持實際、實用、實惠原則，切實方便群眾生產生活、提高生活質量，構建留得住綠水青山、記得住鄉愁的優美生態宜居環境。在村組道路硬化及拓寬方面，弘湘國投投入部分資金、爭取政府部門解決部分資金、村民自籌和社會捐資相結合，目前實現了水泥路組組通，原來的“腸梗阻”變成平坦“致富路”，村民的獲得感特別強。在亮化工程上，村道全部安裝間距適當的太陽能節能路燈。在綠化方面，主要按照適地適樹、喬灌結合的原則，搞好宅旁、村旁、路旁、水旁等“四旁”綠化。在凈化方面，積極推進改廁、改圈、改廚，采取綜合措施清理垃圾堆、臭水溝等問題，配備村內保潔人員，垃圾清運及時，村內環境干凈整潔。在美化方面，著重給建筑物“洗澡”確保立面整潔，無亂搭亂建和違章建筑;在村內適當設置宣傳欄、報刊欄，及時向村民宣傳黨的政策、道德規范和村民公約，宣傳農業科技知識和實用技術;及時清理村內不健康標語和小廣告等。難能可貴的是，弘湘國投許多黨員干部自掏腰包為幫扶對象硬化前坪、添置家電家具、改廁、打水井等，讓貧困戶心頭時時感受到愛的溫暖在流淌。

　　弘湘國投還助力保新村建立社會主義新農村建設的人才激勵機制，通過本土人才培養、引進來及走出去等相結合，構筑鄉村振興的人才戰略高地;通過打造堅強的農村基層黨組織，確保鄉村社會充滿活力、安定有序，真正走出一條特色扶貧開發道路。

　　弘湘國投駐村幫扶以來，保新村村容村貌日新月異，村民生活質量明顯提高，村民獲得感和滿意度大幅提升。

　　弘湘國投一手助力保新村脫真貧，一手助推保新村奔小康，把脫貧攻堅并入鄉村振興戰略框架中，以鄉村振興為抓手鞏固發展脫貧成果，實現脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，為推進保新村的持續發展提供了源源不斷的內生動力。