（2014年7月）

在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，衡陽弘湘國有投資（控股）集團(tuán)公司黨組按照市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)要求和部署，在第26督導(dǎo)組的督導(dǎo)下，始終堅(jiān)持 “查實(shí)情、講實(shí)話、干實(shí)事、出實(shí)效”的指導(dǎo)方針，以保持黨的先進(jìn)性和純潔性為主線，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以反對(duì)“四風(fēng)”，服務(wù)群眾為重點(diǎn)，制定了《弘湘公司開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，把活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，按照群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、大家議的原則，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，通過深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、組織召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱等多種渠道，重點(diǎn)查找公司領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員存在的四風(fēng)問題。共收集意見建議142余條，經(jīng)整理歸類，對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)班子提出的意見29條，其中“四風(fēng)”意見21條。公司高管正職意見41條，其中“四風(fēng)”意見35條；高管副職意見72條，其中“四風(fēng)”意見65條。現(xiàn)將弘湘公司領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查情況報(bào)告如下：

一、遵守黨的政治紀(jì)律和貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定、市委十條精神的情況

（一）遵守黨的政治紀(jì)律情況

弘湘公司黨組嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，在思想上、政治上、行動(dòng)上、語言上始終堅(jiān)決與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，全面貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定；在大是大非面前，能夠旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省委、市委的各項(xiàng)工作部署，堅(jiān)決做到令行禁止，確保政令暢通。在衡陽破壞選舉案的問題上，堅(jiān)決擁護(hù)中央、省委和市委的處理意見。但也還存在一些問題：一是落實(shí)黨的方針路線不到位，對(duì)中國特色社會(huì)主義理論體系和習(xí)近平總書記系列重要講話的學(xué)習(xí)還不深入，理解還不透徹，用黨的最新理論成果指導(dǎo)實(shí)踐還有差距；二是“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，部分班子成員對(duì)“一崗雙責(zé)”制度認(rèn)識(shí)不夠，在實(shí)際工作中存在一些工作落實(shí)不到位的現(xiàn)象；三是廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的推進(jìn)緩慢，亟待加快推進(jìn)；四是民主集中決策機(jī)制不夠完善，事前醞釀、采納群眾意見環(huán)節(jié)做的不好，決策的科學(xué)化、民主化水平有待提升。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定、市委十條規(guī)定的情況

中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九條規(guī)定和市委十條規(guī)定下發(fā)后，公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，迅速傳達(dá)貫徹，并帶頭貫徹執(zhí)行。一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常深入業(yè)務(wù)一線，加強(qiáng)決策前的調(diào)研，使決策更加科學(xué)合理，力爭(zhēng)調(diào)研工作制度化。調(diào)研工作中，基本做到輕車簡(jiǎn)從。二是精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)。切實(shí)減少各類會(huì)議活動(dòng)，能不開的堅(jiān)決不開，可以合并的堅(jiān)決合并。堅(jiān)持開短會(huì)、講短話，通過小范圍、小規(guī)模會(huì)議可以解決問題的一律不開大會(huì)。嚴(yán)格控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格控制參會(huì)人數(shù)。會(huì)議不安排一般性討論，會(huì)議材料會(huì)前發(fā)放，確需安排討論的會(huì)前設(shè)置討論內(nèi)容，合理安排討論時(shí)間，提高討論深度。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)不擺放花草、不制作背景板，不組織高消費(fèi)娛樂和旅游風(fēng)景區(qū)參觀活動(dòng)，不發(fā)放紀(jì)念品，不安排會(huì)議聚餐及煙酒。三是減少文件簡(jiǎn)報(bào)。對(duì)沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡(jiǎn)報(bào)，一律不發(fā)。四是簡(jiǎn)化公務(wù)接待。嚴(yán)格執(zhí)行食宿標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)客人原則上安排在公司食堂，并按規(guī)定人均標(biāo)準(zhǔn)就餐。五是嚴(yán)控慶典活動(dòng)。中央及省、市相關(guān)規(guī)定出臺(tái)以來，沒有舉辦各類研討會(huì)、表彰會(huì)等活動(dòng)，沒有自行印制、分發(fā)紀(jì)念品和宣傳品等。六是規(guī)范出訪考察。中央及省、市相關(guān)規(guī)定出臺(tái)以來，沒有因公出國（境）訪問、考察等活動(dòng)。七是厲行勤儉節(jié)約。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)控制機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本，通過完善節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、降低辦公資源消耗等辦法，提高現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備利用率。八是加強(qiáng)公車管理。嚴(yán)格執(zhí)行車輛配備等有關(guān)工作的規(guī)定，并加強(qiáng)了對(duì)車勤人員的職業(yè)道德教育，確保安全文明行車。

雖然，公司在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、 省委九條規(guī)定和市委十條規(guī)定，改進(jìn)干部作風(fēng)方面取得了一些階段性成效。但也還存在問題和不足：一是個(gè)別班子成員認(rèn)識(shí)不到位。一些同志認(rèn)為八項(xiàng)規(guī)定、九條規(guī)定、十條規(guī)定還是和以前一樣，是走過場(chǎng)、刮陣風(fēng)，在落實(shí)中等待觀望，陽奉陰違，使規(guī)定的實(shí)際效果打了折扣。有的認(rèn)為只要是出于工作目的，作風(fēng)上略有出格也沒關(guān)系。二是制度建設(shè)還不夠健全。業(yè)務(wù)管理制度還需要進(jìn)一步完善，特別是公司的資產(chǎn)、資金管理急需規(guī)范，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是部分會(huì)議、文件不夠精簡(jiǎn)。有的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話不精煉、不簡(jiǎn)潔，會(huì)風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn)。

二、對(duì)“衡陽破壞選舉案”的反思

衡陽破壞選舉案是一起嚴(yán)重的以賄賂手段破壞選舉的違紀(jì)違法案件，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣。深層次剖析起來，還是我們的一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場(chǎng)不堅(jiān)定、黨紀(jì)國法淡薄、價(jià)值觀念扭曲，對(duì)黨紀(jì)國法采取了一種功利主義和實(shí)用主義的態(tài)度。對(duì)照習(xí)總書記 “六個(gè)到哪兒去了”的提問，公司領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對(duì)“衡陽破壞選舉案”的反思和認(rèn)識(shí)，專門組織中心組學(xué)習(xí)。每一名班子成員都對(duì)照案件找差距、談?wù)J識(shí)，并對(duì)今后的工作談紀(jì)律，讓權(quán)利在陽光下運(yùn)行，班子成員經(jīng)過剖析，認(rèn)為有以下幾個(gè)問題：

一是黨性觀念有待加強(qiáng)。班子成員中沒有一個(gè)是人大代表，也不是工作人員，但班子成員中肯定有人知道這種現(xiàn)象，特別是在社會(huì)上聽到一些關(guān)于人大會(huì)議風(fēng)氣的問題，班子中沒有一個(gè)能夠站出來反對(duì)和制止，沒有盡到一名黨員干部的責(zé)任和義務(wù)，沒有自覺維護(hù)黨的威信和形象，維護(hù)黨紀(jì)國法。反映出班子中黨性觀念不強(qiáng)。二是存在事不關(guān)己的思想。認(rèn)為這起案子跟自己沒有多大關(guān)系，認(rèn)為自己堅(jiān)守底線，干好自己的事就可以了，存在事不關(guān)己的思想。案件發(fā)生并查處后，也不認(rèn)真反思，不傳播不打聽，漠不關(guān)心。三是法律紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，慶幸自己是局外人，沒有對(duì)照黨章國法去反思，沒有意識(shí)到問題的嚴(yán)肅性和嚴(yán)重性。

對(duì)照此案，應(yīng)引以為戒和加強(qiáng)的地方：一是強(qiáng)化政治敏感性。作為一名黨員干部，政治素養(yǎng)非常重要，要多關(guān)注政治新聞。提升對(duì)政治事件的敏感性，提高政治判斷力。二是加強(qiáng)黨性素養(yǎng)。黨培養(yǎng)的干部應(yīng)無條件遵守黨紀(jì)國法，應(yīng)無條件維護(hù)黨紀(jì)國法的尊嚴(yán)和權(quán)威，在大是大非面前要勇于與不法分子作斗爭(zhēng)。三是加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)守黨紀(jì)國法，絕不做違法亂紀(jì)的事。要克己奉公，防微杜漸，做無愧于黨和人民的好干部。

三、“四風(fēng)”方面存在的主要問題

公司班子成員對(duì)照黨章，對(duì)照廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，通過召開征求意見座談會(huì)、發(fā)放《征求意見表》、黨組中心組學(xué)習(xí)討論、領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入聯(lián)系點(diǎn)廣泛聽取基層職工意見建議，結(jié)合督導(dǎo)組對(duì)公司班子作風(fēng)建設(shè)方面反饋的意見，以及班子成員談心交心等方式，深入查擺、認(rèn)真梳理出了公司領(lǐng)導(dǎo)班子在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，主要有：

（一）形式主義方面。主要體現(xiàn)在會(huì)議文件多，督促檢查少；管理模式圖形式，實(shí)效不突出；工作調(diào)子定得高，虛功做得多；導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢。具體表現(xiàn)為：一是會(huì)議文件部署得多，督促檢查得少。班子成員建立每周一例會(huì)，每月一總結(jié)的會(huì)議制度，但是存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，缺乏苦干實(shí)干、狠抓落實(shí)的工作精神。工作效率不高，存在部署多，督促檢查少，致使不少工作有部署無動(dòng)作，有要求無效果。二是圖形式，不求實(shí)效。公司為了加強(qiáng)管理，公司班子成員中大部分都兼任了子公司的董事長(zhǎng)或總經(jīng)理，每個(gè)子公司都有10-30號(hào)人員，而在實(shí)際工作中，部分董事長(zhǎng)不管事，存在一定的形式主義。并且董事長(zhǎng)們有時(shí)在指導(dǎo)、督促、檢查工作的過程中流于形式,或者是發(fā)現(xiàn)了問題，沒有認(rèn)真地研究解決，致使一些重要工作進(jìn)展緩慢或未達(dá)到預(yù)期。三是唱高調(diào)，好大喜功。公司在全市國企改制工作中盲目追求數(shù)字，工作調(diào)子很高，對(duì)企業(yè)真正的實(shí)際情況了解得少，導(dǎo)致有的企業(yè)改完制，反而包袱重了，比如我市的裕民、柏坊兩個(gè)煤礦，我們投入幾個(gè)億去改制，改完后，我們每年還要投入數(shù)千萬去維護(hù)去保井，這就是真正的數(shù)字任務(wù)上去了，改制成績(jī)上去了，包袱重了。四是虛功做得多，嘩眾取寵。公司在全市的重點(diǎn)項(xiàng)目中，比如幸福河工程、107國道改造工程等，追求轟動(dòng)效應(yīng)，而工程的實(shí)際進(jìn)展較慢，匯報(bào)材料多，今天一個(gè)，明天一個(gè)，嘩眾取寵，具體工作落實(shí)不到位。

（二）官僚主義方面。主要體現(xiàn)在高高在上，聯(lián)系群眾不夠；好人主義多，擔(dān)當(dāng)精神少，急功近利的思想比較重，具體表現(xiàn)為：一是高高在上，密切聯(lián)系群眾不夠。領(lǐng)導(dǎo)干部沒有很好地深入基層一線和工作實(shí)際接觸職工，群眾工作的辦法不多、與群眾之間有隔閡和距離感，習(xí)慣于開會(huì)或在辦公室聽匯報(bào)，難以察到實(shí)情、聽到真話。如：職工群眾一些合理的意見沒能及時(shí)在工作中吸收；公司制定的目標(biāo)、任務(wù)、措施和一些正確的工作意見沒能較好貫徹到職工群眾中去，并轉(zhuǎn)化為職工群眾的認(rèn)識(shí)和自覺行動(dòng)；當(dāng)有不同意見時(shí)，缺乏深入討論和面對(duì)面交心，缺乏及時(shí)溝通、解釋、反饋，影響了提意見職工的積極性；對(duì)職工關(guān)心不夠，與職工面對(duì)面溝通和交流少，對(duì)職工提出的一些實(shí)際問題，沒能很好地解決。二是好人主義多，擔(dān)當(dāng)精神少。班子中有的成員上捧下拉，只栽花不栽刺，工作不敢真抓實(shí)干，怕得罪人，怕丟選票。比如：在有的班子成員工作推進(jìn)不力時(shí)，其他成員不敢直面批評(píng)，導(dǎo)致一些工作緩慢、效率低下。在碰到復(fù)雜疑難問題時(shí)，有的班子成員不敢擔(dān)當(dāng)，推給別人。在年底的班子考核中，有的同志暗暗慶幸自己沒有不滿意的票，認(rèn)為自己在群眾中形象較好，沒有得罪人。三是急功近利思想較重。班子成員中有的同志對(duì)自己分管的子公司工作追求短期效應(yīng)，急于追求政績(jī)，而不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。最后因心浮氣躁而出現(xiàn)各種各樣的問題，比如弘昇棚改公司在棚戶區(qū)改造工作中，急于追求棚改面積，棚改戶數(shù)，急于出成績(jī)，而沒有深入企業(yè)去探究真正的職工思想，關(guān)注職工的需求，就出現(xiàn)了信息不對(duì)稱，供需價(jià)格有差距的情況。四是有時(shí)作風(fēng)粗暴。班子成員大局意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)人主義和自我意識(shí)時(shí)有表現(xiàn)，班子成員存在說的多、做得少、知行不一的問題。班子隊(duì)伍中，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)官氣十足，在下屬和群眾面前抖威風(fēng)；特別是對(duì)有的上訪群眾采取威脅語言。班子隊(duì)伍中，追求個(gè)人位子較重，對(duì)職工群眾的進(jìn)步看的很輕。

（三）享樂主義方面。主要體現(xiàn)在創(chuàng)新進(jìn)取思想淡化，艱苦奮斗精神退化，實(shí)干精神不足，安于現(xiàn)狀。具體表現(xiàn)為：一是創(chuàng)新進(jìn)取思想淡化，追求待遇思想較重。部分人員缺乏擔(dān)當(dāng)，工作責(zé)任意識(shí)淡漠，創(chuàng)新和進(jìn)取之心不強(qiáng)。并且存在避重就輕、避難就易的現(xiàn)象，計(jì)較待遇等方面問題，甘于奉獻(xiàn)精神不足。班子成員擔(dān)當(dāng)、責(zé)任心及大局觀念有待進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是對(duì)民生工程應(yīng)有全局觀念。存在部門利益至上，服務(wù)不主動(dòng)的現(xiàn)象。二是艱苦奮斗精神退化，貪圖享受思想增強(qiáng)。班子成員中有個(gè)別同志在吃喝方面樂此不疲，并且熱衷于追求高檔的生活環(huán)境，勤儉意識(shí)不強(qiáng)。工作中存在粗放管理和資源浪費(fèi)現(xiàn)象；有些經(jīng)費(fèi)開支不夠節(jié)儉，超標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。三是安于現(xiàn)狀，實(shí)干精神不足。班子成員大都是從事多年的企業(yè)管理工作，吃過很多苦，現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展形勢(shì)好，各方面條件還過得去，自己又走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，認(rèn)為現(xiàn)在知足了，所以日常工作中被動(dòng)應(yīng)付，滿足于安排調(diào)度，缺乏親歷親為，缺乏碰硬和釘釘子精神。比如在企業(yè)改制工作中，有時(shí)改不動(dòng)了，就擺在一邊，沒有深入去研究解決的辦法，認(rèn)為改與不改都對(duì)自己個(gè)人沒有什么影響，缺乏一抓到底、較真碰硬的實(shí)干精神。四是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公車搞特殊化。追求高檔車，并且存在公車私用的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)干部用車缺乏有效的監(jiān)督，在一定程度上影響了領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的形象。比如我們現(xiàn)有的班子成員中每人都配有一臺(tái)公車。

（四）奢靡之風(fēng)方面。班子成員奢靡之風(fēng)主要體現(xiàn)在接待上講排場(chǎng)、辦公環(huán)境上講享受、出差超標(biāo)等，具體表現(xiàn)為：一是公務(wù)接待不夠規(guī)范，存在講面子、顧排場(chǎng)的現(xiàn)象；艱苦樸素不夠，有的班子成員下基層遇到超標(biāo)準(zhǔn)接待，“客隨主便”，嘴上批評(píng)幾句沒有嚴(yán)肅拒絕和制止。還有的班子成員轉(zhuǎn)到農(nóng)家樂繼續(xù)“低調(diào)奢華”。二是厲行節(jié)約不嚴(yán)，存在辦公用品浪費(fèi)現(xiàn)象。在辦公用品購置上有浪費(fèi)現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)班子成員的辦公室配有空調(diào)，有的領(lǐng)導(dǎo)還又買了電風(fēng)扇，還有的購有高檔苗木。有的部室每人一臺(tái)打印機(jī)，這純屬浪費(fèi)，特別是有的部室多配電腦，存在空置現(xiàn)象。三是強(qiáng)調(diào)個(gè)人待遇，辦公用房存在略有超標(biāo)現(xiàn)象。考慮個(gè)人得失多、對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)少，考慮群眾少，產(chǎn)生了從眾、攀比心理和隨波逐流的現(xiàn)象。比如班子成員中現(xiàn)在辦公用房，雖然是從舊廠房改造過來的也有超標(biāo)現(xiàn)象。四是費(fèi)用控制不嚴(yán)，出差等公務(wù)活動(dòng)存在超標(biāo)現(xiàn)象。有個(gè)別班子成員有出差超標(biāo)的情況，甚至多報(bào)、虛報(bào)，用接待費(fèi)發(fā)票套取現(xiàn)金。

四、存在問題的主要原因分析

針對(duì)上述問題，公司領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照黨章、對(duì)照廉政準(zhǔn)則、對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉總要求，從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律四個(gè)方面對(duì)產(chǎn)生問題的原因進(jìn)行了深入分析。

（一）理想信念不夠堅(jiān)定

1、理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子雖然利用中心組集體學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行了政治理論學(xué)習(xí)，但平時(shí)主動(dòng)學(xué)習(xí)少，學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方法都比較單一，缺乏對(duì)馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系的系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，特別是對(duì)馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系的原著研讀不夠；對(duì)黨的十八大文件和黨章精神的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和全面把握不夠；對(duì)黨史國史的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和研究不夠，以致于思想理論基礎(chǔ)不夠堅(jiān)實(shí)。

2、對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不深。部分同志覺得自己受黨培養(yǎng)教育多年，為黨工作多年，學(xué)多學(xué)少，對(duì)自己理想信念不會(huì)有大的影響。沒有把加強(qiáng)思想理論建設(shè)與堅(jiān)定理想信念緊密結(jié)合起來，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí)不深，用理論指導(dǎo)實(shí)際工作的自覺性不高。

3、理想信念與實(shí)際工作結(jié)合不緊。沒有很好地把理想信念與民生工程緊密結(jié)合起來，沒有很好地處理近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、顯績(jī)與潛績(jī)、個(gè)人與集體的關(guān)系。想問題、作決策、定計(jì)劃有時(shí)立意不夠高，眼光不夠遠(yuǎn)，就事論事比較多，往往把許多精力放在應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、媒體關(guān)注的熱點(diǎn)問題上，而在處理基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問題上不夠深入，缺乏以理想信念激勵(lì)實(shí)際工作的自覺性。

（二）宗旨意識(shí)不夠牢固

1、服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子以民為本、執(zhí)政為民的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不夠牢固，缺乏換位思考的感情認(rèn)同，往往過多地強(qiáng)調(diào)客觀原因，缺乏為群眾利益破解難題、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹鲃?dòng)作為和責(zé)任意識(shí)。

2、聯(lián)系群眾主動(dòng)不夠。領(lǐng)導(dǎo)班子密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)不夠深入，對(duì)群眾需求的了解掌握不深、不透、不全，缺乏問需于民的主動(dòng)性和針對(duì)性，征求群眾意見的方法過于簡(jiǎn)單，征求意見的范圍不夠?qū)挿海袝r(shí)把征求群眾意見作為一種形式，甚至當(dāng)作是一種負(fù)擔(dān)。沒有真正從想群眾所想、急群眾所急、解群眾所盼出發(fā)來開展工作。

3、解決民生問題力度不足。面對(duì)公司改革發(fā)展中遇到的復(fù)雜和深層次矛盾，缺乏破解難題的主動(dòng)作為和有效方法。對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)改制等問題，沒有很好的堅(jiān)持深入群眾，問計(jì)于民，從群眾中汲取智慧，尋求破解之策。

（三）黨性修養(yǎng)還有差距

1、黨性觀念有差距。領(lǐng)導(dǎo)班子在對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)的一致性上認(rèn)識(shí)有偏差，也對(duì)部分干部帶來一定影響。一些同志存在著對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題熟視無睹，麻木不仁的現(xiàn)象，有的同志存在過于強(qiáng)調(diào)法規(guī)、政策、管理規(guī)定的思維方式，缺乏為民服務(wù)的主動(dòng)意識(shí)和責(zé)任感。

2、堅(jiān)持黨性原則有差距。領(lǐng)導(dǎo)班子中存在好人主義思想，過于依賴機(jī)關(guān)干部的自覺性，在堅(jiān)持黨性原則，勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，與一切不良傾向作斗爭(zhēng)上態(tài)度還不夠堅(jiān)決。

3、作風(fēng)錘煉有差距。艱苦奮斗精神有所退化。一些同志對(duì)相互攀比，講究排場(chǎng)的事情逐漸習(xí)以為常，對(duì)一些浪費(fèi)現(xiàn)象、奢靡之風(fēng)的危害認(rèn)識(shí)不足。

（四）執(zhí)行紀(jì)律不夠嚴(yán)格

1、教育引導(dǎo)不夠。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨員干部在嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格管理上有所放松，對(duì)切實(shí)維護(hù)上級(jí)黨委的權(quán)威、執(zhí)行中不搞變通、不打擦邊球的教育引導(dǎo)不夠。

2、嚴(yán)格管理不夠。對(duì)影響到一些單位和群眾眼前利益的事情，往往容易產(chǎn)生偏重照顧群眾情緒，維護(hù)隊(duì)伍穩(wěn)定的考慮，在個(gè)別問題的處理上態(tài)度還不夠堅(jiān)決。

3、監(jiān)督檢查不夠。對(duì)干部遵守政治紀(jì)律的情況，口頭強(qiáng)調(diào)的比較多，監(jiān)管檢查還不夠經(jīng)常，力度也不夠大。

五、整改措施和努力的方向

經(jīng)過查擺問題，分析原因，公司領(lǐng)導(dǎo)班子按照教育實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，針對(duì)“四風(fēng)”突出問題，在班子充分討論的基礎(chǔ)上，提出了努力方向和整改措施。

（一）?加強(qiáng)思想政治理論學(xué)習(xí)，樹立正確的政績(jī)觀

一是不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的自覺性。公司班子成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論體系，結(jié)合實(shí)際開展“三查三學(xué)”活動(dòng)，努力查找理想信念、精神狀態(tài)和黨性修養(yǎng)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。按照缺什么補(bǔ)什么的原則，即查即補(bǔ)、即查即學(xué)，將理論學(xué)習(xí)成為一種自覺，絕不搞表面上的形式主義。二是加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)制度性。緊緊圍繞推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建工作，加強(qiáng)和改進(jìn)黨組中心組學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持每月一次的黨組中心組學(xué)習(xí)制度，提倡班子成員以個(gè)人學(xué)習(xí)研讀為主，集體學(xué)習(xí)交流為補(bǔ)充的方式開展政治理論學(xué)習(xí)，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，深入開展調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)成效，為干部群眾作出榜樣。三是克服工作部署和落實(shí)的形式主義。工作中班子成員將努力做到親力親為，減少會(huì)議和文件的傳達(dá)貫徹，目標(biāo)是年內(nèi)會(huì)議次數(shù)減少20%；工作督促檢查落實(shí)要增加，督促的次數(shù)要增加10%。四是克服工作中因循守舊、創(chuàng)新不夠的思維定勢(shì)。今后的工作中，我們將深入基層，結(jié)合工作實(shí)際，克服憑老觀點(diǎn)想問題，憑老經(jīng)驗(yàn)辦新事情，克服依葫蘆畫瓢，克服只埋頭做事，不抬頭看路的老習(xí)慣，加強(qiáng)創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)的研究和判斷，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的政績(jī)觀，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，加強(qiáng)推進(jìn)我司各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。比如今年的融資工作、項(xiàng)目管理和改制工作，我們一定要走出老框架，要有創(chuàng)新思路，才能加快進(jìn)度，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張力沛、張雨民；責(zé)任單位：各部室、各子公司；責(zé)任人：各部室、各子公司負(fù)責(zé)人；整改時(shí)限：年內(nèi)）

（二）加強(qiáng)基層服務(wù)和調(diào)研，密切聯(lián)系群眾

一是進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政為民的理念。我司的棚戶區(qū)改造工作是一項(xiàng)惠民工程，要立足于以改善老百姓居住條件為出發(fā)點(diǎn)，不斷提高以人為本、服務(wù)群眾的自覺性和主動(dòng)性；我司的國企改制工作要把維護(hù)群眾利益作為我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要自覺站在群眾立場(chǎng)看問題、想問題、解決問題，把馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線貫穿于工作全過程。二是構(gòu)建解決民生問題的體制機(jī)制。要時(shí)刻把群眾疾苦放在心上，及時(shí)了解民情，傾聽民聲。結(jié)合工作實(shí)際，建立健全民生問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制和群眾訴求表達(dá)機(jī)制、群眾訴求解決反饋機(jī)制、民生問題解決評(píng)估考核機(jī)制。年內(nèi)力爭(zhēng)班子成員每個(gè)月親自接訪不少于1次，每個(gè)月下基層了解民情、解決民困不少于2次，整個(gè)班子解決基層重大民生問題全年不少于10件大事。三是提高為民服務(wù)的能力。要加強(qiáng)對(duì)干部政治思想、群眾觀念、業(yè)務(wù)能力等綜合素質(zhì)的教育培養(yǎng)。尤其是要加強(qiáng)馬克思主義群眾觀念和黨的群眾路線教育，堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，要廣泛聽取群眾意見，走訪記錄本每月要有實(shí)際內(nèi)容。要做到每一名班子成員要公開自己的電話號(hào)碼，努力掌握向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)的工作方法，加強(qiáng)干部職工的業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高辦事效率，提升服務(wù)群眾意識(shí)，提高服務(wù)群眾質(zhì)量，提高為民服務(wù)的能力。力爭(zhēng)在年底的班子評(píng)測(cè)工作中，滿意度達(dá)95%以上，班子隊(duì)伍中每一位班子成員的滿意度也要大到95%以上。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張力沛、張雨民；責(zé)任單位：各部室；責(zé)任人：各部室負(fù)責(zé)人；整改時(shí)限：年內(nèi)）

（三）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，不斷提高整體政治素質(zhì)

領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)不會(huì)隨著黨齡的增長(zhǎng)、職務(wù)的升遷而自然提高。領(lǐng)導(dǎo)班子的每位成員，只有真正做到嚴(yán)格按照黨章要求，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，才能提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)黨性鍛煉，堅(jiān)決杜絕享樂主義思想。要時(shí)刻用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，用馬克思主義最新理論成果武裝自己，不斷改造自己的主觀世界。要嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的鍛煉，時(shí)刻保持清醒的政治頭腦、堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、敏銳的政治觀察力和政治鑒別力。二是嚴(yán)格遵守黨章準(zhǔn)則，確保執(zhí)政紀(jì)律。在要加強(qiáng)黨章的教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)格按照黨章準(zhǔn)則要求，規(guī)范黨內(nèi)政治生活。在政治上堅(jiān)決與黨中央保持高度一致，在大事大非問題上認(rèn)識(shí)不模糊、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖，自覺維護(hù)中央和市委權(quán)威，保證政令暢通，堅(jiān)決做到有令即行，有禁則止，不搞“上有政策、下有對(duì)策”。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張力沛、張雨民、曾康；責(zé)任單位：綜合管理部、黨群人事部；責(zé)任人：魏忠奇、唐學(xué)明；整改時(shí)限：年內(nèi)）

（四）加強(qiáng)政治紀(jì)律建設(shè)，提升工作作風(fēng)

黨的紀(jì)律是黨的生命，政治紀(jì)律是黨的各項(xiàng)紀(jì)律中最重要的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律，對(duì)于維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的執(zhí)政能力至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的管理。一是強(qiáng)化艱苦奮斗的作風(fēng)建設(shè)。勤儉節(jié)約意識(shí)不能是我們的管理的薄弱環(huán)節(jié)，工作中要克服接待招標(biāo)的現(xiàn)象，今后一般的接待工作都要放在食堂，購買白酒不能超過200元1瓶，公務(wù)用車晚上一定全部停在辦公院內(nèi)；出差差旅費(fèi)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，凡是超標(biāo)的一律自付。二是嚴(yán)格教育管理監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部執(zhí)行政治紀(jì)律的教育監(jiān)督管理。對(duì)違反政治紀(jì)律的問題，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息縱容。同時(shí)要開展遵守紀(jì)律情況的經(jīng)常性教育和檢查，建立健全相關(guān)工作制度，用制度確保遵守紀(jì)律不走樣。三是加強(qiáng)廉潔自律。要時(shí)刻牢記自己的黨員身份和黨內(nèi)職務(wù)，自覺遵守廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政各項(xiàng)制度規(guī)定，嚴(yán)以律己、清正廉潔，堅(jiān)持高尚的道德情操，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持從自身做起、從小事做起，帶頭營造勤儉節(jié)約的良好氛圍，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張力沛、曾康；責(zé)任單位：公司各部室、各子公司；責(zé)任人：公司全體中層干部、子公司主要負(fù)責(zé)人；整改時(shí)限：年內(nèi)）

（五）加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建轉(zhuǎn)變作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制

作風(fēng)建設(shè)具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，關(guān)鍵是要加強(qiáng)制度建設(shè)，從根本上解決作風(fēng)問題。針對(duì)存在的“四風(fēng)”問題突出表現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為，通過教育實(shí)踐活動(dòng)，既要從加強(qiáng)理想信念教育入手，進(jìn)一步提高轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性；又要從強(qiáng)化制度建設(shè)和監(jiān)督管理入手，進(jìn)一步提高轉(zhuǎn)變作風(fēng)的針對(duì)性，形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是全面開展建章建制工作。各部室、各子公司根據(jù)自己本部門工作職能，分項(xiàng)建立內(nèi)部管理制度和規(guī)范的操作流程，用制度去管人管事，用制度去克服并杜絕“四風(fēng)”問題的出現(xiàn)，建章建制工作我們已提前在謀劃并推進(jìn)中。二是建立和完善科學(xué)的決策執(zhí)行機(jī)制。班子要努力克服重眼前，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的急功近利思想，牢固樹立打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生、促發(fā)展的科學(xué)理念，要加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持和完善“三重一大”集體議事決策規(guī)則，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理，切實(shí)做到每項(xiàng)重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)的推進(jìn)，都有決策、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)估機(jī)制。三是建立和完善規(guī)范的民生訴求溝通機(jī)制。國企改制工作涉及到廣大群眾的切身利益，各種復(fù)雜問題和深層次矛盾日益顯現(xiàn)，不同群體的利益訴求日趨多樣。要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，就必須建立和完善暢通的民生訴求溝通渠道，形成對(duì)民生需求的有效處置與監(jiān)督機(jī)制。四是建立和完善嚴(yán)格的廉政責(zé)任機(jī)制。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。同時(shí)，要深入開展“兩個(gè)務(wù)必”教育，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗光榮傳統(tǒng)，不斷提高班子成員廉潔自律的自覺性，為全體黨員干部作好表率。

（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：全體班子成員；責(zé)任單位：公司機(jī)關(guān)各部室、各子公司；責(zé)任人：公司中層全體干部、子公司主要負(fù)責(zé)人；整改時(shí)限：9月底）